1905电影网专稿 在今年的全国两会上，来自影视界的代表、委员们履职尽责，从政策扶持、艺人管理、网络平台、内容出海、粉丝文化等多个维度为影视产业发展建言献策。

 

贾樟柯、冯远征、张光北等影视界代表、委员积极建言献策

 

自2月以来，从中央到地方各项扶持政策的相继出台，提振了行业信心，合力助推产业纾困发展。无论是上游的制片企业还是下游的放映业，都感受到了巨大的政策红利。

 

结合《中国电影报道》推出的“我爱电影 我爱家乡”两会特别报道，1905电影网也梳理了从中央到地方帮助电影产业纾难解困的各项政策。电影产业振兴，好政策先行。

 

中央

 

4月29日，国家电影局召开电影应对疫情工作视频会议，传达学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，分析疫情对电影行业带来的冲击和深刻影响，对下一步推动我国电影在疫后，更好更快发展作出安排部署。

 

中宣部常务副部长、国家电影局局长王晓晖强调，要进一步加大帮扶力度，把短期纾困和长远发展有机结合，尽快出台财税政策的落地细则，鼓励各地因地制宜出台扶持政策，推动形成有利于产业发展的政策环境。

 

国家电影局召开电影系统应对疫情工作视频会议

 

5月12日，国家电影专项资金管理委员会办公室下发《关于做好电影专资贴息支持影院应对疫情有关工作的通知》，《通知》中表示将由中央级专资和省级电影专资共同提供贴息资金，对全国3000家左右的困难中小影院贷款进行贴息。

 

5月13日，中华人民共和国财政部、国家电影局联合发布《财政部、国家电影局关于暂免征收国家电影事业发展专项资金政策的公告》。中华人民共和国财政部、国家税务总局联合发布《财政部、税务总局关于电影等行业税费支持政策的公告》。对电影放映服务取得的收入免征增值税，暂免征收国家电影事业发展专项资金。 

 

地方

 

各省市自治区结合自身实际情况，也相继推出了各项政策措施，帮助行业共渡难关，推动产业向好发展。

 

北京

 

从2月底开始，北京市委宣传部、市电影局已经先后印发《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》、《北京市电影行业复工防疫指引》等文件。

 

4月29日，北京市委宣传部、市电影局召开“应对疫情 纾困发展”首都影视工作会

 

目前，北京市从电影院角度采取了“一贷二金三补”的措施。

 

“一贷”：依据《北京市文化产业“投贷奖”风险补偿资金管理办法》给予贷款；

“二金”：电影专项基金和宣传文化引导基金的发放；

“三补”：北京市专门拿出2000万元作为抗疫专项补贴，根据各影院2019年度的票房产出及贡献予以补助，并通过“房租通”等形式给予一些影院补贴。

 

浙江

 

2月底，浙江省委宣传部印发《关于积极应对疫情推动文化企业平稳健康发展的意见》。《意见》一共提出了16条具体措施，措施包括：

 

依托电影事业发展专项资金，优先落实2019年度奖励放映国产影片成绩突出影院和第四批乡镇电影建设补助资金；

安排1000万元对因受疫情影响停业的电影院、线予以适当补贴，加大对防疫抗疫主题优秀电影作品宣传发行的扶持力度。

对因疫情防控暂缓创作生产的重点电影、电视剧和网络视听项目，按照“特事特办，急事急办”原则，加大培育扶持，加快审批节奏，确保如期上映、播出。

积极创造条件，加大对横店影视文化产业集聚区、象山影视城等重点影视基地的扶持。 

 

春节期间，横店影视城实行对剧组停拍期间的拍摄基地和摄影棚费用全免、人员住宿费用减半等措施。象山影视城出台《应对疫情支持影视企业共渡难关八项措施》，与剧组、演员共渡难关。截止4月底，横店、象山等影视基地在严格执行防疫要求的同时，复工率也已达到80%。

 

横店影视城相关公告

 

       浙江省鼓励引导20个获得省文化产业专项资金扶持的县（市、区），适时调整资金用途，扶持受疫情影响经营困难的企业；引导金融部门、担保机构在延期还款、分期还款、无还本续贷等方面对资金紧张的影视文化企业给予支持；大力推行线上线下促消费活动，鼓励向大众发放消费券，为市场重启做准备。

 

       广东

 

       广东统筹安排4亿元省级财政资金专项支持包括电影企业在内的文旅企业应对疫情影响，其中安排抗疫题材等电影创作生产补助及企业投资共6000多万元，同时安排2000万元用于支持包括影院、拍摄基地等电影企业贴息贷款。

 

       广东省下拨4879万元专项资金扶持全省1325家影院渡过难关。深圳、珠海、佛山、东莞等地市也安排相应资金配套扶持影院，有效缓解了影院流动资金紧张局面。指导各地市出台减免影院场地租金等扶持政策。

 

 

       接下来，广东省将全面做好影院复工复业各项准备，引导和协助影院充分享受纾困政策，促进电影消费，提振观众观影信心，抓好抗疫题材影片创作，提升全产业链生机与活力。

 

       5月8日，广东省电影局印发《2020年全省电影院安全放映工作要点》，影院复工复产进入倒计时。

 

       山东

 

       山东省制定印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的若干意见》，包括四大项共20条举措，其中17条惠及影视企业。

 

       在资金扶持上，山东省从宣传文化旅游发展资金中安排6500万元专门用于电影等文体消费奖励，全省各地为影院放映单位减免影院房屋等税金2000余万元。

 

青岛东方影都

 

       自2019年年底以来，山东省财政完成拨付电影专项资金近1.23亿元，受益影院单位超过530家。鼓励电影企业在停业期间升级改造，提高放映质量，改善观影感受。

 

       山东还加大了对精品创作的政策引导力度，制定出台了《山东影视剧振兴计划》、《关于支持鼓励优秀文艺作品创作生产的十项措施（试行）》等文件，从而激励影视从业者创作推出更多精品力作。

 

       福建

 

       3月，福建省决定安排4817万元畅通电影企业资金流，推出精准扶持政策，助力电影业平稳健康发展。资金用于支持电影拍摄制作、剧本创作、补助受疫情影响较重的电影院线、电影院，支持电影基地复工复产等。

 

       中共福建省委宣传部电影管理处处长王江表示，福建未来电影的发展要围绕“1234”。

 

 

       “1”是坚持把繁荣创作作为中心环节。

       “2”是全力办好两个节展。全力办好丝绸之路国际电影节、中国金鸡百花电影节两大节展。

       “3”是建好三个电影基地：打造以海洋为主题的平潭影视基地、以全域影视为方向的厦门影视基地和以网络剧孵化为重点的泰宁影视基地。

       “4”是四个“高”：电影创作迈高峰、产业发展高质量、为民服务高效能、人才队伍高素质。

 

       云南

 

       云南省及时出台了《关于应对新冠肺炎疫情 稳定经济运行22条措施的意见》、《云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情 加快转型发展若干措施的通知》、《关于进一步加强疫情防控 推进电影企业安全防护有序复工的意见》等政策措施，从降低企业运营成本、加快推进文旅业态升级等多方面支持各行各业及电影行业平稳发展。

 

 

       秉承着“内容为王”的创作理念，云南省多部重大题材影片创作生产已在加速推进中，包括重大现实题材电影《新·五朵金花》、重大革命题材电影《碑魂》《巧渡金沙江》、脱贫攻坚题材的纪录电影《落地生根》等。

 

1959年版《五朵金花》剧照

 

       广西

 

       广西壮族自治区出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》，对受疫情影响的文化企业给与财税、金融、场租等方面的政策资金支持，电影产业方面，依托广西自治区级电影专项资金，安排城市影院防疫补助资金1051万元。

 

 

       近年来，广西壮族自治区专门出台了《广西电影发展三年行动计划》，扶持精品力作和主题创作，深度挖掘广西电影的本土元素和本土题材。推出“四举措”加强少数民族语电影译制工作，积极策划中外合作拍摄电影，创新电影“走出去”的模式。

 

       宁夏

 

       宁夏回族自治区人民政府积极调整政策，加大扶植力度，帮助宁夏电影企业共渡难关。

 

第一、加大影院的补贴力度。

第二、减免电影专资。

第三、做好电影的贷款贴息工作，支持18家电影院进行贷款贴息，最高100万元，最低50万元。

第四、对去年新建的县城影院以及乡镇影院和放映公映电影优秀国产影片突出单位提前下达补贴。

第五、优选在宁夏立项，取得电影公映许可证，在宁夏首播的给予一定补助和资助。

 

5月8日，国务院联防联控机制印发《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》。意见提出，在落实防控措施的前提下，影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所将以采取预约、限流等方式开放。

 

重庆、昆明、郑州、广州、苏州等城市也先后发布了地方性复工指南。受疫情影响最为严重的武汉也于近日宣布，可视情况逐步稳妥有序开放室内影剧院等通风条件相对较差的公共场所。在落实防控措施的前提下，沉寂了三个多月的电影院有望早日按下“复工键”。

 

 

电影产业复苏，好政策先行。这些从中央到地方帮助电影产业纾难解困的政策将汇聚成一股合力鼓舞行业信心，助推产业持续向好发展。

 

我们相信，中国电影仍然处在黄金发展期，投资不会离场，人才不会离场，观众也不会离场。
 

来源：1905电影网